Упрощённое декларирование продлили до 1 сентября 2027 года: кому подходит и где не работает

Правительство продлило особый порядок подтверждения соответствия до 1 сентября 2027 года. В новостях его часто сокращают до фразы «декларацию снова можно оформить без лаборатории». Такая формулировка опасна: упрощённый порядок не отменяет требования к безопасности товара и не подходит для любой продукции.

Короткий ответ

При соблюдении условий заявитель может зарегистрировать декларацию на основании собственных доказательств, без обязательного получения протокола от аккредитованной лаборатории. Но продукция должна подлежать именно декларированию, а не сертификации или государственной регистрации. Кроме того, для отдельных групп упрощение прямо запрещено.

Собственные доказательства — это не пустая папка и не письмо поставщика «товар безопасен». Заявитель должен располагать документами, которые позволяют обосновать соответствие обязательным требованиям.

Что именно продлили

До 1 сентября 2027 года продолжает действовать особый порядок, который при выполнении условий позволяет:

• декларировать отдельную продукцию на основании собственных доказательств заявителя;
• ввозить некоторые товары без обязательной маркировки EAC на момент пересечения границы;
• наносить обязательную маркировку после ввоза, но до реализации потребителю;
• в отдельных случаях не представлять таможне оригиналы документов об оценке соответствия или подтверждение права их использования для серийной продукции;
• применять специальные условия к отдельным запчастям, комплектующим и материалам.

Каждое из этих послаблений имеет собственные условия. Нельзя объединить их в правило «ввозим без документов, а потом разберёмся».

Что означает декларация на собственных доказательствах

Обычная схема часто требует испытаний в аккредитованной лаборатории и протокола, который используется при регистрации декларации. В упрощённом варианте заявитель формирует доказательственную базу сам.

В неё могут входить:

• протоколы испытаний изготовителя;
• зарубежные отчёты и сертификаты;
• паспорт безопасности;
• техническая документация;
• описание конструкции и материалов;
• результаты производственного контроля;
• документы на сырьё и комплектующие;
• руководство по эксплуатации;
• оценка рисков;
• иные материалы, подтверждающие выполнение обязательных требований.

Набор зависит от товара и применимого регламента. Один и тот же иностранный сертификат может быть полезным доказательством, но сам по себе не превращается в декларацию ЕАЭС.

Для каких товаров схема может подойти

Сначала должны одновременно выполняться базовые условия:

1. Товар подлежит обязательному декларированию.
2. Для него не установлена обязательная сертификация или СГР.
3. Продукция не включена в специальный перечень исключений.
4. Заявитель вправе регистрировать декларацию на эту продукцию.
5. Есть достаточный комплект собственных доказательств.
6. Можно обеспечить маркировку и прослеживаемость до реализации.

Например, наличие технического регламента ещё не отвечает на вопрос. Внутри одного регламента часть продукции может сертифицироваться, часть декларироваться, а отдельные товары могут попадать в исключения из упрощённой схемы.

Где упрощённый порядок не работает

Товар требует сертификат

Нельзя заменить обязательный сертификат упрощённой декларацией. Форма подтверждения определяется техрегламентом и перечнями, а не желанием заявителя сократить сроки.

Товар требует СГР

Продукция, подлежащая государственной регистрации, проходит отдельную процедуру. Упрощённая декларация не заменяет СГР на детскую косметику, отдельные средства бытовой химии, дезинфицирующую продукцию и другие регулируемые категории.

Товар включён в перечень исключений

Правительство и Минпромторг устанавливают перечень продукции, для которой декларация на собственных доказательствах недопустима. Перед оформлением нужно проверять актуальную редакцию перечня, а не пользоваться старой таблицей из интернета.

Нет нормальной доказательственной базы

Инвойс, фотография товара и краткое описание не доказывают безопасность. Если поставщик не даёт состав, характеристики, инструкции и отчёты, регистрировать декларацию рискованно даже при формальной возможности применить упрощение.

Можно ли ввозить товар без знака EAC

Особый порядок допускает ввоз отдельных товаров для обращения исключительно в России без нанесённого EAC на момент ввоза. Но маркировка должна появиться до передачи продукции покупателю.

Это не означает, что можно продавать товар без маркировки. Импортёр должен заранее понимать:

• где будет наноситься знак;
• кто отвечает за маркировку;
• как будет обеспечена читаемость;
• какие сведения дополнительно нужны на русском языке;
• как отделить товар от продукции, предназначенной для других рынков.

Для товаров из перечня исключений такое послабление не применяется.

Чем упрощённая декларация отличается от «серой» схемы

Легальная упрощённая декларация:

• зарегистрирована в официальном реестре;
• содержит реального заявителя;
• относится к конкретной продукции;
• опирается на документы и доказательства;
• имеет установленный срок;
• предполагает ответственность заявителя;
• не меняет обязательную форму подтверждения.

«Серая» схема обычно строится на чужом протоколе, фиктивном заявителе, неправильном коде или слишком широком описании продукции. Низкая цена и регистрация за несколько часов не являются доказательством законности.

Риски для заявителя

При упрощённой схеме ответственность не становится меньше. Напротив, заявитель сам подтверждает достаточность доказательств. Если при проверке выяснится, что товар не соответствует требованиям или документов недостаточно, возможны:

• приостановка или прекращение декларации;
• изъятие товара из оборота;
• блокировка карточек маркетплейса;
• предписание о проведении испытаний;
• административная ответственность;
• расходы на отзыв и перемаркировку партии.

Алгоритм до оплаты поставщику

1. Получите точное описание товара и модели.
2. Определите ТН ВЭД и назначение продукции.
3. Установите применимый техрегламент.
4. Проверьте форму оценки: декларация, сертификат или СГР.
5. Сверьте товар с перечнем исключений.
6. Запросите доказательства у изготовителя.
7. Оцените, достаточно ли их для регистрации.
8. Согласуйте маркировку до ввоза.
9. Только после этого выбирайте обычную или упрощённую схему.

Когда обычные испытания выгоднее

Упрощение не всегда экономит деньги. Обычный протокол лаборатории может быть разумнее, если:

• поставщик даёт слабую документацию;
• ассортимент широкий;
• товар продаётся крупным сетям;
• планируется длительная серийная поставка;
• высок риск претензий покупателей;
• нужно подтверждать показатели, которые нельзя оценить по документам;
• партнёры требуют протокол испытаний.

Протокол создаёт более понятную доказательственную базу и снижает вопросы при проверках.

Частые вопросы